本报讯（记者刘敬智）改变旧模式，发展新思路，因地制宜，搞好西部大开发。这是不久前，在西部科技需求专家座谈会上，科技部副部长邓楠讲话的中心内容。
邓楠说，新时期、新形势决定了西部大开发的思路不应是我们过去开发东部的思路，而必须根据西部发展的实际情况，进行思路创新。例如，过去我们发展五小企业，这在当时对提高当地人民生活水平，对积累资金均发挥了一定的作用，但它带来的问题也相当严重。有些事情当时看起来是好事，现在看就不一定是好事。
谈到发展西部的制约因素时，邓楠说，人们常说西部地区人才缺乏、科技落后、地理条件封闭、生态环境恶化，还有基础设施薄弱等。我认为最主要的不利条件是两个：一个是市场，一个是观念。现在的情况是国民经济总体上供大于求，社会主义统一的大市场正在逐步建立，在这种情况下，再沿用发展东部时靠生产低水平产品积累资金的办法、模式已经行不通了。在谈西部发展的时候，特别要重视当前的市场因素。不重视市场，西部的发展就不可能。第二个就是观念，我觉得观念的制约是最大的制约。最近听山西的一个民营企业家说，他去承包一个国有企业，在岗的安排了工作，离退休人员也相应地提高了待遇，为此他出资了4000万元。但当他要进厂的时候，退休工人就是把他堵在厂门口不让他进去。他们认为这是国有的东西，你民营企业家来承包，这是他们绝对不能允许的。这样的事在广东是不可能发生的，这就是观念问题。西部开发要取得良好的成效必须适应社会主义市场经济发展的新形势，观念上必须有一个大的转变。
谈到开发西部要注意的几个问题时，邓楠说，一是要科学规划，要有切实可行的行动指南。西部尤其是西北部最大的问题是缺水，到底现有的水能支撑多大的经济规模，如何开源节流，发展节水农业。经验表明，无限制地开发利用资源，到了一定程度，会带来严重后果。因此要根据资源的综合高效利用原理，调整好产品结构。比如，在宁夏，还要不要大规模种水稻？是不是要更好地发展旱作农业？不同的地方到底应当种哪个树种？陕北到底是种树还是种草好？这些问题都要进行认真研究。二是要特别注意经济和生态环境协调发展。西部地区生态脆弱，恢复和保护西部地区的生态环境，不仅对西部地区的发展具有重大意义，而且对于改善全国生态环境也具有重大意义。三是要特别重视科技系统的机制建设，要科技加机制。地方科委不要把精力都放在找项目上，而要把相当的精力放在机制建设上，这样科技才能真正发挥它的最大作用。比如像一些地方的科技服务体系，不仅可以帮助农民掌握推广的技术，还可以推动产供销一条龙，推动农业产业化。四是要注意西部地区的能力建设。除四川和陕西，西部地区的科技能力和水平普遍较弱。在青海，我看过一个研究所，一年的费用才几万元，研究水平也很低，这样的条件，科技怎样为当地经济服务？所以必须提高科技为当地经济和社会发展服务的能力。首先是通过加强当地科技能力的建设，促进当地经济的发展，留住科技人才。另一方面，要借东部的科技优势来发展西部，要学会把别的地方的科技人员引来帮你工作。
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